Datum objave: 15.08.2019. 15:29

Kancelarijski materijal

Broj: JN-1-01-16-4-18-11/19

Datum: 09.08.2019. godine

Na osnovu člana 55. Zakona o upravi („Službeni glasnik BIH". broj 32/02 i 102/09). člana 64. stav (1) tačka (b). člana 68. stav (1) i stav (4) tačke 0 i i), člana 70. stav (1), (3) i (6). člana 88. i člana 89. Zakona o javnim nabavkama („Službeni glasnik BIH". broj 39/14), na Preporuku Komisije za javnu nabavku, broj: JN-1 -01-16-4-18-9/19 od 22.7.2019. godine, u postupku javne nabavke kancelarijskog materijala, ugovorni organ Ministarstvo za ljudska prava i izbjeglice Bosne i Hercegovine donosi sljedeću:

ODLUKU

o izboru najpovoljnijeg ponuđača za nabavku kancelarijskog materijala

Član 1.

Prihvata se Preporuka Komisije za nabavku, broj: JN-1-01-16-4-18-9/19 od 22.7.2019. godine i Okvirni sporazum o kupoprodaji kancelarijskog materijala za potrebe Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice BiH, zaključit će se sa SVJETLOSTKOMERC d.d. Sarajevo, Ul. Muhameda Kantardžića br. 3, 71^000 Sarajevo, ponuda broj: 01-937/19 od, od 30.5.2019. godine, a nakon provedene e-aukcije, u iznosu od 24.263,30 KM bez PDV-a, odnosno 28.388,06 KM sa PDV-om. kao najpovoljnijim ponudačem.

Član 2.

Izabrani ponudač je dužan dostaviti dokaze o kvalifikovanosti u skladu sa članom 45. stav (1) tačke: c) i d) i ekonomske i finansijske sposobnosti, član 47. stav (1) tačke c) Zakona o javnim nabavkama i to u roku od 5 (pet) dana nakon što bude obaviješten od strane ugovornog organa o rezultatima postupka nabavke.

Ukoliko izabrani ponuđač ne dostavi traženu dokumentaciju u navedenom roku, ili je dostavi na nepropisan i nepotpun način. ugovor za javnu nabavku dodjeli će se drugorangiranom ponudaču u skladu sa članom 72. stav (3) Zakona ojavnim nabavkama.

Član 3.

Okvirni sporazum zaključit će se sa izabranim ponudačem na period od 1 (jedne) godine.

Član 4.

Ova odluka objavit će se na vveb stranici Ministarstva (www.mhrr.gov.ba), istovremeno sa upućivanjem ponuđačima koji su sudjelovali u postupku javne nabavke. u skladu sa članom 70. stav (6) Zakona o javnim nabavkama.

Član 5.

Za izvršenje ove odluke se ovlašćuje i zadužuje Sektor za opšte, pravne i fmansijsko-materijalne poslove Ministarstva za ljudska prava i izbjeglice BiH.

Član 6.

Ova Odluka stupa na snagu danom donošenja.

Obrazloženje

Postupak javne nabavke pokrenut je Odlukom o pokretanju postupka javne nabavke kancelarijskog materijala broj: JN-1-01 -16-4-18-1/19 od 17.5.2019. godine. Javna nabavka je provedena putem konkurentskog zatjeva za dostavu ponuda za nabavku kancelarijskog materijala. Procijenjena vrijedost javne nabavke bez PDV-a: 36.752,41 KM.

Obavještenje o nabavci broj: 679-7-1-15-3-11/19, objavljeno dana 17.5.2019. godine na Portalu javnih nabavki. Tenderska dokumentacija broj: JN-1-01 -16-4-18-2/19 od 17.5.2019. godine. Komisija za nabavku imenovana je Odlukom, broj: 01-02-2-297-2/19 od 23.01.2019. godine.

Komisija za javnu nabavku dostavila je ministrici za ljudska prava i izbjeglice BiH Zapisnik o pregledu i ocjeni ponuda, broj: JN-1 -01 -16-4-18-6/19 od 3.7.2019. godine, zahtjev za prihvatanje računske greške broj: JN-1-01-16-4-18-7/19 od 8.7.2019 godine, dopis o prihvatanju računske greške SVJETLOST K.OMERC d.d. Sarajevo broj: 1199/07/19 od 10.7.2019. godine, zahtjev za pojašnjenje ponude. Exciusiv d.o.o Zenica broj: JN-1-01-16-4-18-8/19 od 8.7.2019. godine. pojašnjenje Exclusiv d.o.o Zenica broj: 1482/19 od 9.7.2019. godine. Preporuku o izboru najpovoljnijeg ponudača, broj: JN-1 -01-16-4-18-9/19 od 22.7.2019. godine i Izvještaj o radu, broj: JN-1-01-16-4-18-10/19 od 22.7.2019. godine u postupku javne nabavke kancelarijskog materijala.

U postupku po Izvještaju o radu utvrđeno je da je Komisija za nabavku blagovremeno i pravilno izvršila otvaranje, pregled i ocjenu prispjelih ponuda. o čemu je sačinila odgovarajuće zapisnike. u kojima je utvrđeno sljedeće:

da je u predmetnom postupku primljeno tri (3) ponude; da je blagovremeno zaprimljeno tri (3) ponude; da nije bilo neblagovremeno primljenih ponuda,

da se ponuda ponudača EXLUSIVE d.o.o. Zenica isključuje zbog neispunjavanja uslova za kvalifikaciju i u skladu sa članom 68. stav (1) i stav (4) tačke f) i i) Zakona o javnim nabavkama odbacuje kao nepotpuna.

da su ponude ponudača ELKOM d.o.o. Vitez i SVJETLOST KOMERC d.d. Sarajevo kvalifikovane i prihvatljive. Oba ponudača su dostavili sve tražene dokaze propisane tenderskom dokumetacijom. na propisan način.

EXLUSIVE d.o.o. Zenica

U skladu sa članom 49. tačka d. Zakona o javnim nabavkama (Sl. Glasnik BiH broj: 39/14) izvršena je kontrola usklađenosti uzoraka (koji su dostavljeni zajedno sa ponudom) sa tehničkom specifikacijom iz tenderske dokumentacije. Ustanovljeno je da u obrascu za cijenu ponude pod tačkom 81. - Fotokopirni papir A4 (A klasa-Premium), traženih karakteristika A4, 80 gr, A klasa-Premium, 500 lista u omotu. Dostavljen je uzorak papira naziva „Target". Na papiru ne postoje oznake klase ,.A" ili „Premiuin". Na osnovu naprijed navedenog. dana 8.7.2019. godine upućen je zahtjev za pojašnjenje ponude. broj: JN-1-01-16-4-18-8/19. Exclusive d.o.o Zenica je uputila akt broj: 1482/19 od 9.7.2019. godine, u kome je dostavljeno u prilogu Izjava ovlaštenog distributera za područje Balkana kao i tehnički list u prilogu za papir naziva ..Target".

U skladu sa zahtjevom za pojašnjenje a koji su u skladu sa zahtjevima postavljenim u Tenderskoj dokumentaciji, izvršen je uvid u dokumentaciju a koja je dostavljena u pojašnjenju i ustanovljeno je sljedeće:

1.         Da u Izjavi za papir naziva ..Target" koju je prosljedio PERGAMENT PROMET d.o.o Zagreb. Samoborska cesta 145. 10090 Zagreb. Hrvatska nema tačne klasifikacije papira (..A" ili ..Premium").

2.         Da u Tehničkom listu, kompanije NAVIGATOR za papir naziva „Target", nema tačne klasifikacije papira (..A" ili ..Premium").

Iz dostavljene ponude i dostavljenih dokaza nije moguće bilo da se utvrdi tačno o kojoj se klasi papira radi. Provjerom je utvrđeno sljedeće:

1.         Na linku: http://www.papennaxx.de/target-corporate-A4-80a-FSC-Kopierpapier utvrđeno je da se radi o papiru B klase.

2.         Kontaktiran je PERGAMENT PROMET d.o.o Zagreb, Samoborska cesta 145, 10090 Zagreb, Hrvatska a prema kontaktima iz Izjave i u razgovoru je utvrđeno da se radi o papiru naziva „Target", koji je visoke ,.B" klase.

U skladu sa navedenim, dostavljenim dokazima i ispunjenosti svih naprijed navedenih uslova ponuda ponudača EXLUSIVE d.o.o. Zenica isključuje se zbog neispunjavanja uslova za kvalifikaciju i u skladu sa članom 68. stav (1) i stav (4) tačke 0 i i) Zakona o javnim nabavkama odbacuje kao nepotpuna.

U skladu sa Pravilnikom o uslovima i načinu korištenja e-aukcije. („Službeni glasnik BiH". broj 66/17), u predmetnoin postupku zakazana je i provedena e-aukcija dana 22.7.2019. godine u 10,00 sati na Portalu javnih nabavki.

U postupku donošenja ove odluke, posebno su cijenjene činjenice da je Komisija, pravilno i potpuno, izvršila ocjenu kvalifikovanosti ponudača. pregled i ocjenu ponuda, u skladu sa kriterijima iz Tenderske dokumentacije.

U postupku ocjene provedenog postupka ugovomi organ nije našao razloge, nepravilnost niti propuste u radu. koji bi eventualno bili osnov za neprihvatanje preporuke Komisije za javnu nabavku.

Naime, u postupku je ocijenjeno da je Komisija u svemu pravilno postupila te da je izbor najpovoljnijeg ponudača izvršen u skladu sa Zakonom o javnim nabavkama. podzakonskim aktima. Tenderskom dokumentacijom i provedenom e-aukcijom.

Uvidom u priloženu dokumentaciju, nesporno je da je izabrani ponudač najbolje ocijenjen zbog kriterija: ..najniže cijene" utvrđenoj u Obavještenju o nabavci, Tenderskoj dokumentaciji i Izvještaju o toku i završetku e-aukcije.

Iz navedenih razloga, primjenom člana 64. stav (1) tačka b) Zakona ojavnim nabavkama, odlučeno je kao u članu 1. ove odluke.

POUKA O PRAVNOM LIJEKU:

Protiv ove Odluke može se izjaviti žalba Ugovornom organu. najkasnije u roku od 5 (pet) dana od dana prijema ove Odluke.